提案背景:
一、家庭照顧者需求
面對高齡化、少子化、家庭功能崩解、勞動力短缺趨勢,長照2.0給付新制自107年上路,全國約八十萬失能、失智、身心障礙者,其中近二十五萬人聘僱外籍看護工,約十萬人入住機構,約十三萬人使用長照2.0照顧服務,約30萬人仰賴家人照顧。根據衛福部「老人之主要家庭照顧者調查」發現,女性占61.0%,男性占39.0%,平均照顧7.8年,每天平均照顧11.1小時,每位家庭照顧者平均照顧1.1人,其中「未滿55歲」占34.9%,「55~64歲」占27.7%,總計65歲以下仍具勞動力的家庭照顧者近六成三。高齡長照不僅個人與家庭的風險,也是國家與企業勞動力的重大危機。
二、建置支持服務網絡的重要
長照2.0利用率仍有限,除了不知道、不能用、不好用外,孝道傳統不想用或不敢用等情況,近年發展長照四包錢、家庭照顧協議等工具,除提升民眾管理照顧計畫的知能,希望翻轉觀念,建立「長照2.0新家人關係」,從個人、家庭、國家、職場、社區、社群六個面向強化照顧安全網由專業人員取代無法照顧的舊家人,減少照顧事件對個人生涯的風險與衝擊。因此政府更積極布建資源,提供支持服務措施。